La sustentabilidad en la convención constitucional

Sin duda, estamos viviendo momentos históricos para Chile. La redacción de una Nueva Constitución, a cargo de la Convención Constituyente, es una oportunidad clave para hacer de la sustentabilidad, en todas sus dimensiones, un horizonte propio de la institucionalidad de nuestro país.

Dentro de este marco la discusión que se tenga acerca del rol del Estado y las personas respecto del medio ambiente será indispensable para adoptar una postura coherente con los compromisos internacionales y los avances desarrollados hasta ahora a nivel nacional, según se consigna en el documento “Contribuciones a la discusión constitucional: protección del medio ambiente” -descargar aquí-, coordinado por el Centro de Políticas Públicas UC.

Entre los aportes de este documento en torno a alternativas para el tratamiento del tema medioambiental en la Constitución chilena fundamentadas en un análisis comparado de diversas legislaciones internacionales, destacan como bases de esta institucionalidad: (i) Incorporar explícitamente el deber del Estado de proteger el medio ambiente, (ii) Mención expresa al concepto de desarrollo sostenible e (iii) Incorporar deberes de las personas en materia ambiental. 

Este texto se desarrolló reuniendo a un grupo interdisciplinario de académicos(as) y expertos(as) que pudieran identificar los temas que debieran estar presentes en la discusión constitucional sobre el medio ambiente. Un documento que no tiene un objetivo prescriptivo, sino más bien, entregar los insumos, aclarar conceptos y presentar reflexiones y propuestas que deberá desarrollar la Convención Constituyente.

Una iniciativa que el rector UC, Ignacio Sánchez, comentó hace un par de semanas en una entrevista que concedió a CNN Chile, en donde dijo que “(Como UC) estamos trabajando en varias comisiones para poder entregar insumos para la convención constituyente. Estamos trabajando en temas de sustentabilidad, en temas de pueblos originarios, en temas de diversidad, entre otros. Uno de los hallazgos del “Tenemos que hablar de Chile” es la valoración que tiene la población de las distintas diversidades y complementariedad que existe en el país. Me parece que estamos muy conectados con los temas reales”.

De hecho, uno de los temas vitales a destacar es el agua de Chile. Daniela Rivera, directora del Centro de Derecho y Gestión de Aguas UC, afirma que “el agua está dentro de los temas más importantes que se han planteado. No solo para la Convención Constituyente, sino también en demandas sociales que alimentan este proceso”.

En estos momentos el agua en nuestro país tiene una regulación jurídica con varias normativas. En la Constitución de 1980, en su artículo 19 Nº24, el agua se consagra como un derecho de propiedad del titular y un derecho de aprovechamiento de su uso. Una disposición, contenida en el Código de Aguas de 1981, que cumple 40 años y que, si bien, ha tenido modificaciones posteriores, su tramitación ha sido muy prolongada. 

“No podemos seguir mirando el agua como la hemos visto siempre, con el sesgo del agua solo como insumo productivo. Hay distintas funciones y valores que cumple el agua, como sostenedora de ecosistemas, como componente ambiental, con un valor cultural, con un valor paisajístico, como abastecimiento para la población, etc. Hay que tener en consideración todas estas variables para tener una mejor regulación”, explica Daniela. 

Una necesidad imperativa de hacer que la sustentabilidad, en todas sus dimensiones, tenga un espacio primordial en esta nueva Carta Magna que guiará el futuro de nuestro país en los próximos años.